Poslanecká sněmovna schválila 15. července vládní návrh zákona o evidenci tržeb. Kromě evidence samotné je v něm i změna, která dopadne na mnohem širší okruh lidí než na obchody s pokladnou: hranice ročních příjmů, od které vzniká povinnost podat daňové přiznání, má stoupnout z 50 000 Kč na 100 000 Kč. U zaměstnanců s vedlejšími příjmy má vzrůst z 20 000 Kč na 40 000 Kč. Zákon teď leží v Senátu jako tisk 270 a projednávat se bude na schůzi od 19. srpna. Stále jde o návrh, navržená účinnost je 1. ledna 2027.
V jaké fázi návrh je
- Vláda předložila návrh Sněmovně 11. května 2026 jako sněmovní tisk 189 (Vl. n. z. o evidenci tržeb).
- Sněmovna jej schválila ve třetím čtení 15. července 2026, hlasování č. 88.
- 21. července 2026 Sněmovna zákon postoupila Senátu jako senátní tisk 270. Na projednání postoupeného zákona má Senát 30 dní.
- Projednání je zařazeno na 29. schůzi Senátu, která začíná 19. srpna 2026. Podle ČTK má Senát na téže schůzi i novelu stavebního zákona a zákon o státních úřednících.
- Dokud zákon neprojde Senátem, nepodepíše jej prezident a nevyjde ve Sbírce zákonů, jde o návrh. Senát jej může schválit, vrátit s pozměňovacími návrhy, zamítnout, nebo se jím nezabývat.
Co přesně by se změnilo v zákoně o daních z příjmů
Ve schváleném textu, který Sněmovna poslala Senátu, jsou v části měnící zákon o daních z příjmů dvě rozhodující věty:
- „V § 38g odst. 1 se částka „50 000 Kč“ nahrazuje částkou „100 000 Kč“.“
- „V § 38g odst. 2 se za text „e)“ vkládají slova „a g)“ a částka „20 000 Kč“ se nahrazuje částkou „40 000 Kč“.“
Podle platného znění § 38g odst. 1 zákona o daních z příjmů dnes musí daňové přiznání podat každý, jehož roční příjmy, které jsou předmětem daně z příjmů fyzických osob, přesáhly 50 000 Kč, pokud nejde o příjmy osvobozené nebo zdaněné srážkou. Odstavec 2 pak řeší zaměstnance: kdo má příjmy jen ze zaměstnání, podepsal u všech plátců prohlášení k dani a nemá jiné příjmy podle § 7 až 10 vyšší než 20 000 Kč, přiznání podávat nemusí. Právě tyto dvě hranice se mají zdvojnásobit.
Od kdy by nová hranice platila
- Zákon podle svého závěrečného ustanovení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2027, s výjimkou několika ustanovení účinných dnem po vyhlášení.
- Přechodné ustanovení k dani z příjmů říká, že pro daňové povinnosti za zdaňovací období započaté přede dnem nabytí účinnosti se použije dosavadní znění zákona. Nová hranice by se tedy poprvé použila za zdaňovací období 2027, tedy v přiznání podávaném až v roce 2028.
- Za rok 2026, tedy v přiznání podávaném na jaře 2027, platí i nadále hranice 50 000 Kč.
Na co si dát pozor: přiznání není totéž co odvody
- Hranice se počítá z příjmů, ne ze zisku. Rozhoduje objem příjmů, které jsou předmětem daně, ne částka, která zbude po odečtení výdajů.
- Kdo vykazuje daňovou ztrátu, přiznání podat musí i při nižších příjmech. Tuto povinnost § 38g odst. 1 obsahuje samostatně a návrh na ní nic nemění.
- Přehledy pro sociální a zdravotní pojištění zůstávají. Zákon mění zákon o daních z příjmů, zákon o dani z přidané hodnoty, zákon o Finanční správě ČR a zákon o Celní správě ČR. Zákony o pojistném na sociální zabezpečení a na veřejné zdravotní pojištění nemění vůbec. OSVČ tedy povinnost podat přehledy nezanikne ani v roce, kdy by daňové přiznání podávat nemusela.
- Vyšší hranice míří hlavně na drobné a příležitostné příjmy, typicky přivýdělek vedle zaměstnání, brigády studentů nebo příjmy seniorů. Firmám a OSVČ s běžným obratem nic neubere.
Druhá změna, o které se skoro nemluví: úřad vás může přeřadit jinam
Stejný zákon vkládá do zákona o Finanční správě ČR nový § 12b nazvaný „Zvláštní ustanovení o změně místní příslušnosti“. Jeho první odstavec zní:
„Místně příslušný finanční úřad může pro jednu nebo více jím spravovaných daní změnit určení místní příslušnosti správce daně pro daňový subjekt, který je registrovaný nebo který je podnikatelem zapsaným do zákonem stanovené evidence, je-li to potřebné v zájmu rovnoměrného rozložení výkonu působnosti mezi jednotlivými finančními úřady.“
Prakticky to znamená, že správu vaší daně může finanční úřad přesunout pod jiný finanční úřad, aniž byste o to žádali, a to kvůli vytížení úřadů. Zákon k tomu dodává, že daňový subjekt má právo seznámit se s obsahem písemnosti zakládané do spisu v sídle finančního úřadu, v jehož obvodu má místo pobytu nebo sídlo. Změnu lze použít i u Specializovaného finančního úřadu. Toto ustanovení je součástí téhož návrhu, takže i ono čeká na Senát.
Co s tím teď udělat
- Nic zatím neměňte v účetnictví. Pro přiznání za rok 2026 platí dosavadní pravidla, změna by dopadla nejdřív na rok 2027.
- Pokud zaměstnáváte lidi, kteří si přivydělávají, počítejte s tím, že se od roku 2027 může okruh těch, kdo si musí podat vlastní přiznání, zúžit. Roční zúčtování u zaměstnavatele tím ale neztrácí smysl.
- Sledujte výsledek hlasování Senátu 19. a 20. srpna. Teprve po něm bude jasné, zda zákon půjde k podpisu, nebo se vrátí Sněmovně.
- Přehledy na správu sociálního zabezpečení a na zdravotní pojišťovnu podávejte dál bez ohledu na to, jak dopadne hranice pro daňové přiznání.
Zdroje
- Poslanecká sněmovna: sněmovní tisk 189, Vl. n. z. o evidenci tržeb, historie projednávání
- Poslanecká sněmovna: text zákona schválený Sněmovnou a postoupený Senátu (citované znění § 38g, § 12b i ustanovení o účinnosti)
- Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, platné znění § 38g
- Senát PČR: činnost a lhůta 30 dnů na projednání postoupeného zákona
- ČTK, Právní prostor (21. 7. 2026): O obnovení EET nebo stavebním zákonu bude Senát jednat od 19. srpna
- Podnikatel.cz (21. 7. 2026): Výše příjmů, od které musíte podat daňové přiznání, vzroste na 100 tisíc korun
- Podnikatel.cz (7. 8. 2026): Berňák bude moct podnikatele daňově přestěhovat
Článek popisuje stav k 10. 8. 2026. Jde o návrh zákona, který dosud neprošel Senátem ani nebyl vyhlášen ve Sbírce zákonů. Konečné znění se může od popsaného lišit.
Text byl vytvořen umělou inteligencí (AI) na základě ověřených zdrojů uvedených v článku. Za publikaci odpovídá Unie malých a středních podniků ČR, z.s. Chybu nahlaste na dotazy@sme-union.cz.